如果在课程结束之后使用 OPT，会超出您原本的入境效期，在新制下 可能从只交一份 I-765 工卡申请，变成 I-765 加 I-539 延期申请两份都要交的双重进程。 请先找出您现在的阶段，再看这个时间点该怎么做。
← 回 F-1 新规定说明总览OPT 最大的改变：可能要多交一份 I-539。 旧制申请 OPT 只要递交 I-765；新制下，如果您目前的 I-94 不能涵盖整个 OPT 期间，原则上要同时提交 I-765（工卡申请）和 I-539（延期申请）。两者处理的是不同的事：I-765 决定您能不能工作， I-539 决定您能不能合法留下来。国土安全部给了大约六个月的过渡豁免，让在期限前及时送件的人暂时不必交 I-539。
请点开最贴近您的阶段。
您是新制生效前就在美国的现有学生，适用过渡豁免。对您而言，关键日期是 2027 年 3 月 18 日。
在这天之前送出 I-765：原则上只要提交 I-765，不必另外提交 I-539。核准后可停留到 EAD 到期日再加 60 天； 如果被拒，只要维持全额课业与 F-1 身份，可停留到 I-20 课程结束日再加 60 天。
在这天之后才送：豁免就用不上了。这里要特别说明一个常见误解：过渡期并不是无限期的 D/S。 依规定，您的停留期限会在「新制生效当天有效的 I-20 上的课程结束日再加 60 天」时届满（最长不超过新制生效起算四年）。 而毕业后 OPT 是课程结束之后才开始，那 60 天不可能涵盖整段 OPT。所以错过豁免期限之后，您的处理方式就和固定期限 I-94 的 学生一样：同时提交 I-765 ＋ I-539，或改走离境重新入境（见情况二的说明）。
能不能适用豁免，看的是 I-765 实际送件日，不是毕业日、EAD 开始日、DSO 推荐日，也不是收到 EAD 的日期。 初始 OPT 一般可在 I-20 课程结束日前 90 天开始申请，所以 2027 年 5 月中毕业的人，最早约 2 月中就能送件， 仍赶得上。请提早和 DSO 确认：I-20 准确的结束日、DSO 何时能输入 OPT 推荐、何时签发新 I-20、I-765 最早哪天能送。
请不要为了避开 I-539，就在还没拿到 DSO 推荐前、或用尚未正式签发的 I-20、或在不符合申请窗口的情况下提前送件。
法规明确John Doe 于 2026 年 12 月毕业，2027 年 2 月 10 日送出初始 OPT 的 I-765——在 3 月 18 日之前。 他只需送这一张表，不必另交 I-539。
Jane Doe 于 2027 年 6 月毕业，2027 年 8 月才送出 I-765，已过豁免期限。虽然她入境时是 D/S， 但过渡期的停留期限只到课程结束日再加 60 天，也就是 2027 年 8 月；她的 OPT 要用到 2028 年，明显不够。 所以她需要同时提交 I-765 与 I-539，或选择离境后持新 I-20 重新入境。
过渡豁免不适用于您，2027 年 3 月 18 日这个日期对您没有意义。不论早送晚送，您要判断的只有一件事： 现在的 I-94 能不能涵盖整段 OPT？
实际上通常不能。固定期限的 I-94 一般只到课程结束日加 30 天，而 OPT 是课程结束之后才开始，所以几乎不可能涵盖整段 OPT。 换句话说，这类学生原则上都要处理停留期限的问题，有两条路可以走，二选一即可，不必两者都做。
做法一：同时提交 I-765 ＋ I-539。美国移民局会查找相关案件，尝试把两者一并处理。要注意的是， 即使 I-765 已经核准，只要 I-539 还没核准，仍然不能开始工作。
做法二：离境后，持有 OPT 推荐的新 I-20 重新入境，由 CBP 核发新的 I-94。入境时如果已经拿到 EAD， 新的 I-94 通常会给到 EAD 结束日加 30 天；如果 EAD 还在审理、但 I-20 上已经有 DSO 的 OPT 推荐，依规定可以核发 最长 240 天的停留期，让美国移民局有时间审理 EAD。不过重新入境涉及签证是否有效、是否需要重新面签、 是否影响待决申请等风险，出国前要先评估。
法规明确Mary Doe 在 2026 年 10 月入境，I-94 到期日是课程结束日 2028 年 5 月再加 30 天。她 2028 年 2 月要申请 OPT ——「3 月 18 日」早就过了，但那个日期本来就与她无关。她的 I-94 到 2028 年 6 月，OPT 要用到 2029 年，明显不够， 所以两张表一起送。
David Doe 同样是固定期限的 I-94。他已经送出 OPT 的 I-765，但 EAD 还没下来。他回国一趟， 带着有 DSO OPT 推荐的新 I-20 重新入境，CBP 依规定给了他最长 240 天的停留期，让移民局有时间审 EAD ——这样他就不必再另外提交 I-539。
如果您在生效日人在美国、原本以 D/S 入境、已经正确提出毕业后 OPT 的 I-765 且还在审理中、 也没有其他会被遣返的问题，通常不必补交 I-539，也不必重新提交 I-765。
但这项保护一般只涵盖当时已在审理的申请；日后申请 STEM OPT 时，仍要重新判断需不需要 I-539。
法规明确国土安全部表示：I-539 审理期间算是合法停留（authorized stay），但要等 延期（EOS）和 EAD 都核准才能开始新工作 ——换句话说，不能只凭一张 EAD 就上工。因此可能出现「EAD 卡已经收到却不能上工、报到日被迫延后、雇主取消 offer」的情况。 法规明确
I-765 可以加急（premium processing），但 I-539 不一定有这个选项；国土安全部目前只说会研究扩大 I-539 的加急， 并没有在最终规则里保证提供。律师预测（待指引）
John Doe 的 I-765 三周就批准、EAD 卡也寄到了，但他的 I-539 还在审。 即使手上握着 EAD，他仍不能开始上班，必须等 I-539 也核准。雇主原订的到职日只能延后。
OPT 的失业天数，是在您持有有效 OPT 工作许可后才开始计算。若您尚未取得有效 OPT EAD， 在等待 I-539／I-765 期间不会累积 SEVIS 失业天数。
法规明确新制生效后出境再入境，CBP 通常会核发有明确日期的 I-94，不再给 D/S，且离境准备期会从 60 天缩为 30 天。之后若 OPT 超过该 I-94 日期，就需要办 I-539 或再次离境重新入境。法规明确
所以从风险管理的角度，学生可能需要尽量避免不必要的国际旅行。要不要出国， 还是要综合签证是否有效，以及 EAD、I-765、I-539 的状态和个人风险一起考量。律师预测（待指引）
Jane Doe 正在用 OPT 工作，原本入境时还是 D/S。她在新制生效后回国过年，再入境时 CBP 给了 一张有到期日的 I-94，离境准备期也只剩 30 天。这趟旅行等于把她提早推进了固定期限制度。
本规则不影响 H-1B cap-gap。及时递交、且被选中的 H-1B cap 名额申请，其 F-1 学生仍可获得 自动延长身份与工作许可，延续至该财年 4 月 1 日或 H-1B 生效日（以较早者为准）。
法规明确STEM OPT 同样延伸到您的入境效期之外，逻辑与此页相同——也要先看您在哪个阶段。 过渡期限前送件可能只需 I-765；期限后通常需要 I-765 ＋ I-539。180 天自动延长仍保留。
法规明确及时提交延期（EOS）后，并非每种工作都能继续。新制下的自动延长对象如下：
| 工作类型 | I-539 待决期间 |
|---|---|
| 毕业后 OPT | 没有自动延长——要等延期与 EAD 都核准后，才能（继续）工作 |
| STEM OPT | 及时申请的话，工作许可自动延长最多 180 天（现行规定不变） |
| 校内工作、CPT、严重经济困难工作 | 可自动延长最多 240 天，从 I-94 到期日起算。其中 CPT 只延到 I-20 上核定的 CPT 结束日，若比 240 天早，就以该日为准。 |
注：上述 240 天／180 天自动延长，都以「在 I-94 到期前及时提交延期」为前提；若拖到完成学业后的 30 天宽限期内才送件，则没有自动延长，核准前不能工作。
判断是否需要 I-539，关键在「您的 I-94 能不能涵盖整个 OPT 期间」。 过渡豁免只是暂时让您免交 I-539；过渡期后，多数 OPT 案件都要重新分析。请务必同时留意 I-94 到期日、 I-20 课程结束日与 EAD 到期日，别只看其中一个。
本页为一般性信息，非针对个案的法律意见。本规则已于 2026 年 7 月 17 日公告，并定于 2026 年 9 月 15 日生效；但仍属受国会审查的重大规则，也可能面临诉讼。采取任何行动前，请先咨询您的学校 DSO 及移民律师。