美国国土安全部于今天已正式公布 F、J 及 I 签证新规，取消国际学生长期适用的「身分有效期」（Duration of Status，简称 D/S）制度。新规预计于 2026 年 9 月 15 日生效。下面我们将简短说明新规中对于 F-1 学生的影响。
未来必须注意 I-94 以及 I-20
新规生效后，F-1 学生入境美国时，将取得具有明确到期日的 I-94，而不再是 D/S。停留期限通常依 I-20 上的课程或核准活动期间决定，但每次原则上最长不超过四年。期限届满后，学生通常只有 30 天的离境或身分安排期，而不是目前通常适用的 60 天宽限期。
这项改变最重要的影响是，学生未来不能只确认 I-20 是否有效。即使学校已经延长 I-20，I-94 也不会自动延长。如果课程、CPT、OPT、STEM OPT 或下一个学位会超过 I-94 期限，学生通常需要提交 Form I-539 申请延长 F-1 身分，或离境后持更新的 I-20 重新入境，以取得新的 I-94。
现有 D/S 学生将自动进入过渡制度
目前已经在美国，而且 I-94 仍显示 D/S 的学生，不需要在新规生效时立即提交 I-539，而会自动进入过渡制度。这些学生的停留期限，通常以新规生效时有效 I-20 上的课程结束日，或自新规生效日起四年，两者中较早的日期为准。
符合条件的现有 D/S 学生，原则上仍可保留 60 天的离境或身分安排期。不过，这项过渡安排可能因为学生出境并重新入境而改变。
新规生效后旅行可能改变学生的停留期限
现有 D/S 学生如果在新规生效后离开美国，再以 F-1 身分重新入境，通常就会转为新的固定期限制度，并取得具有明确到期日的新 I-94。
因此，学生每次入境美国后，都应立即上网查找 I-94，确认入境身分类别及到期日是否正确。特别需要注意的是，如果学生的护照有效期较短，海关可能只核准停留至护照到期日，而不是 I-20 所列的课程结束日期。
换言之，即使 F-1 签证及 I-20 仍然有效，学生也不能假设自己可以一直停留到 I-20 上的日期。学生在出国前，还应评估重新入境后可能取得的 I-94 期限，是否足以涵盖剩余课程、OPT 或 STEM OPT 期间。
OPT 可能需要同时提交 I-765 及 I-539
目前，学生申请 OPT 时通常只需要提交 Form I-765。但新规生效后，如果 I-94 无法涵盖完整的 OPT 期间，学生可能需要同时提交 I-765 申请工作许可，以及 I-539 申请延长 F-1 身分。
符合条件的现有 D/S 学生，如果在 2027 年 3 月 18 日前及时提交初始 OPT 或 STEM OPT 的 I-765，原则上仍可只提交 I-765，而不需要另外提交 I-539。过渡期结束后，如果 I-94 期限不足，学生就可能需要同时提交两份申请。
需要特别注意的是，即使 I-765 已经批准，只要依法需要提交的 I-539 仍未批准，学生通常仍不能开始新的初始 OPT 工作。因此，学生未来准备申请 OPT 时，除了注意 I-765 的申请期限，也必须确认目前的 I-94 是否足以涵盖完整的 OPT 期间。
STEM OPT 的 180 天自动延长仍然保留
STEM OPT 现有的 180 天工作许可自动延长规则仍然保留。符合资格的学生如果及时提交 STEM OPT 的 I-765，即使同时提交的 I-539 仍在审理，原则上仍可依现行规定继续工作，直到美国移民局对 I-765 作出决定，但最长不超过 180 天。
不过，如果 I-539 遭到拒绝，学生就必须立即停止工作。因此，STEM OPT 的 180 天自动延长只涉及工作许可，并不代表 F-1 停留期限也会自动延长。
CPT 没有取消，但仍受 I-94 期限限制
新规并未取消 CPT。学生仍须取得学校指定校方官员（DSO）的批准，并由学校在 I-20 上列明雇主及工作期间等安排。
但是，CPT 只能在 I-94 有效期间内进行。如果 CPT 或课程会超过 I-94 期限，即使学校已经批准 CPT，学生仍可能需要提交 I-539。换言之，学校延长 I-20 或批准 CPT，并不会自动延长学生的 I-94。
移民局可能重新审查学生过去的 CPT 纪录
移民局日后审理 F-1 延期、OPT 或其他移民福利时，可能重新审查学生是否一直维持合法身分。审查内容可能包括 CPT 是否经过正确批准、实际工作的雇主及地点是否与 I-20 一致，以及工作日期及工时是否符合授权内容。
因此，长期全职 CPT、Day 1 CPT，或实际工作情况与 I-20 不一致，都可能增加日后申请 F-1 延期、OPT 或其他移民福利时的风险。新的固定期限制度也代表，学生需要定期向移民局申请延期，移民局将有更多机会重新审查学生过去的就学及工作纪录。
转学及更换专业将受到更多限制
新规也对 F-1 学生转学及更换专业增加限制。大学及以下学生在第一个学年内，原则上不能任意转学或更换教育目标；硕士及博士学生在课程期间转学或更换专业的限制则更加严格。
因此，有转学或换专业计划的学生，未来不能只取得新学校签发的 I-20，还必须确认转学或更换教育目标是否符合新规，以及目前的 I-94 是否足以涵盖新的课程安排。
第二个同等级学位将受到限制
对于在新规生效后完成 F-1 课程的学生，完成一个学位后，原则上只能继续攻读更高教育层级的课程。例如，学士毕业后可以继续攻读硕士，硕士毕业后可以继续攻读博士。
但是，完成硕士后再攻读第二个硕士，或完成学士后再攻读第二个学士，将受到很大限制。这项规定将直接影响部分学生通过第二个同等级学位继续维持 F-1 身分的安排。
Day 1 CPT 本身没有取消，但常见安排可能受影响
Day 1 CPT 本身并未被新规全面取消。不过，目前部分学生是通过攻读第二个同等级学位，继续维持 F-1 身分并使用 Day 1 CPT 工作。
由于新规限制学生在完成一个学位后继续攻读同等级的第二个学位，这类 Day 1 CPT 安排未来可能不再可行。因此，新规对 Day 1 CPT 最直接的影响，并不是全面取消 CPT，而是限制学生通过第二个同等级学位继续维持 F-1 身分及工作。
完成课程后只剩 30 天准备期
在新的固定期限制度下，学生完成课程、OPT 或 STEM OPT 后，一般只有 30 天的离境或身分安排期。部分仍在 D/S 过渡制度下的现有学生，原则上仍可保留原有的 60 天准备期。
这代表学生未来必须更早决定是否离境、转学、继续升学或申请其他身分，不能等到课程或 OPT 结束后才开始准备。
固定日期的 I-94 将增加逾期停留风险
固定日期的 I-94 也会增加逾期停留及非法居留的风险。如果 I-94 到期，而学生没有及时申请延期、转换身分或离境，就可能开始累积非法居留。学生不能再单纯因为 I-20 仍然有效，就认为自己可以继续合法留在美国。
如果学生在 I-94 到期前及时提交符合要求的 I-539，案件审理期间通常属于获准停留期间。但是，如果 I-539 最终遭到拒绝，而原 I-94 已经到期，学生通常必须立即离境。
F-1 学生未来最需要记住的观念
整体而言，这项新规不只是将 I-94 上的 D/S 改成一个固定日期，也会影响学生的出国旅行、课程延期、OPT、STEM OPT、CPT、转学、第二个学位及 Day 1 CPT 安排。
对 F-1 学生而言，未来最重要的观念是：I-20 仍然有效，不代表可以一直合法留在美国。I-20 反映的是学生的学校及课程安排，而 I-94 才是美国政府核准学生停留至何时的重要纪录。学生必须同时确认 I-20 及 I-94 是否有效，并在 I-94 无法涵盖后续课程或工作期间时，及时申请延长 F-1 身分。
完整说明
我们已经针对这项新规，整理了一组完整的说明页面，依照不同学生的情况（OPT、STEM OPT、CPT、转学、现有 D/S 与旅行、延期与家人）分别说明，并标示哪些内容是法规明确规定、哪些是合理推导、哪些仍待官方指引。
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