美国境内的婚姻移民进程近日出现罕见变化。在圣地牙哥等地,原本应是外籍配偶取得永久居留最后一步的绿卡面谈,却陆续成为拘捕现场。多名申请人在面谈结束、准备离开移民官的办公室的时候,竟突然被移民与海关执法局(ICE)特工当场拘留并送往拘留中心。
一、近期事件概述
《纽约时报》近日报导,自 11 月中旬起,已有数名在圣地亚哥参加绿卡面谈的外籍配偶,在面谈后被拘留。这些人多半都是 合法入境但逾期停留、没有犯罪纪录,也完成了所有必要审查,甚至拿到工作许可。他们和美国籍配偶带着厚厚的证据数据,回答所有面谈问题,原以为只差最后一步就可以安心了,却完全没料到特工会在面谈结束后直接把人带走。
二、执法模式的转变
这类大幅度的拘捕情况在过去几十年极少出现过。婚姻绿卡调整身分制度源自国会于 1986 年的明确立法,确认只要美国公民的外籍配偶合法入境,即使签证逾期,仍可于境内申请调整身分。虽然 ICE 技术上有权拘捕「逾期居留」的人,但基于家庭团聚原则,执法机关长期以来通常不会对正在调整身分的申请人进行拘留,除非涉及犯罪、欺诈或国安疑虑。
然而,近期的拘捕潮显示执法模式正出现明显转变,更令人担忧的是,这些变化几乎毫无预警。没有新政策或是新命令的公布,拘捕行动却在多个城市突然出现。根据媒体报导,这波逮捕潮恰逢 ICE 内部领导层进行调整,其中包括圣地牙哥地区,而这些人事变动被认为是为了加速并推动总统的施政议程。
三、若被拘留,可采取的法律救济
一旦外籍配偶在面谈现场被带走,会先被送往移民拘留中心,接着案件会交由移民法庭处理,由法官决定是否应该递解。律师通常可以帮忙申请:
- 保释听证(Bond Hearing):让法官决定能不能先缴保释金、离开拘留中心,在外等待案件审理
- 延后开庭、在法庭内直接申请调整身分、行政关闭或其他救济措施
即使进入法庭,仍有多种方式可以争取留在美国。
四、实务建议
截至目前为止,我们还无法确定哪些申请人属于「高风险群」,也无法保证哪些情况一定安全。美国移民律师协会也正在广泛搜集律师的情况通报。
我们提醒所有逾期居留的申请人:
- 不要在没有跟律师讨论之前就独自前往面谈
- 如果真的在面谈时遇到 ICE,要马上说明你要联系律师
- 不要回答问题,并保持沉默
虽然这些做法不能完全避免风险,但至少能保护你的基本权利,也能避免在没有任何辩护机会下被快速递解。
新闻来源: Green Card Interviews End in Handcuffs for Spouses of U.S. Citizens — The New York Times