美國勞工部上週宣布啟動 Project Firewall，這是一項針對 H-1B 簽證的執法行動，旨在保護美國高技能勞工的權利、薪資與就業機會，並確保雇主在招聘時優先考慮合格的美國人。
勞工部長 Lori Chavez-DeRemer 表示，此計畫將透過調查、跨部會合作與強化執法，打擊濫用 H-1B 簽證的行為。特別值得注意的是，這將是勞工部長首次親自核准調查的啟動，顯示聯邦政府對 H-1B 合規的高度重視。
一、Project Firewall 的核心內容
在 Project Firewall 的架構下，聯邦政府針對 H-1B 簽證雇主的監督將進一步加強。若雇主被發現違反相關規定，可能會面臨多重處罰：
- 必須補發積欠的工資給外籍員工
- 支付高額的民事罰款
- 在一定期限內被禁止使用 H-1B 簽證計畫
同時，勞工部也將與國土安全部及其他聯邦機構共享資訊，透過跨部會合作建立更緊密的監管網絡，進一步提升查核的深度與廣度。
二、什麼是 USCIS 的實地稽核（Site Visit）？
雖然目前我們還不清楚 Project Firewall 的具體細節，但提到移民合規，美國雇主更需要了解美國移民局的實地稽核（Site Visit）。
美國移民局透過 Fraud Detection and National Security Directorate (FDNS)，定期進行實地稽核，其目的在於確認雇主與外籍員工是否遵守簽證或移民申請中所承諾的條件。這些稽核屬於 Administrative Site Visit and Verification Program (ASVVP)，涵蓋的身份類別包括：
- H-1B 專業職業
- L-1 跨國公司經理或高管
- R-1 宗教工作者
- EB-5 投資移民
- 甚至最近聽到範圍擴大到 F-1 OPT 與 STEM OPT 學生
三、稽核的內容與方式
稽核通常不事先通知，並可能在短時間內完成。移民官會透過以下方式來驗證資訊：
- 確認雇主是否真實存在，並查核公共紀錄
- 審閱與申請相關的文件，如 Petition 副本、工資單與 W-2 表格
- 與受益人、主管或 HR 面談，確認其職責、工資、工時與實際工作地點
- 拍攝照片，檢視工作場域與受益人的辦公位置
- 在必要時，進行電話或電子方式的額外查核
如果移民官的問題超出原先申請範圍，雇主或受益人可以要求額外時間回覆。若現場訪查未完成，官員仍會依現場蒐集的資訊撰寫報告，並可能要求後續補件。
四、雇主應特別注意的 Red Flags 🚩
在稽核過程中，以下情況往往被視為紅旗：
- 工資單與 Petition 上載明的薪資不一致
- 稅表顯示收入異常，或有自雇跡象
- Petition 與實際工作地點不符
- 空置或虛擬辦公室被列為工作地點
- 外籍員工缺乏公司正式電郵或電話
五、準備與應對建議
1. 事前準備階段
- 定期進行內部稽核，檢查 Petition、工資、職責與實際工作地點的紀錄是否完全一致
- 提醒外籍員工若有任何重大變更（職務調整、薪資變動、工作地點遷移），必須及時申報或提交修正申請
- 與申請相關的所有文件都應隨時備妥
- 通知 HR 與主管，並針對不同情境建立標準回應流程
2. 現場稽核當下
- 保持配合態度，立即提供可用文件
- 確認移民官的身份與聯繫方式，確保後續可進行追蹤
- 若官員提出的問題無法即時回答，誠懇地要求額外時間，避免因猜測或錯誤陳述而造成不利後果
- 立即聯繫律師，由專業顧問提供現場或遠端指導
3. 稽核結束後
- 詳細整理訪查過程，包括移民官所提出的問題、要求的文件，以及任何需要後續跟進的事項
- 這份紀錄不僅能作為公司內部的合規檔案，也能在後續回覆政府部門時提供參考
- 若移民局要求補件，在最短時間內提交
六、別忘了 I-9 表格
最後提醒所有的美國雇主，不論你聘僱的是美國公民或是外國員工，都一定要在所有員工入職時填寫 I-9 表格，並依實際情況更新。