美国劳工部上周宣布启动 Project Firewall，这是一项针对 H-1B 签证的执法行动，旨在保护美国高技能劳工的权利、薪资与就业机会，并确保雇主在招聘时优先考虑合格的美国人。
劳工部长 Lori Chavez-DeRemer 表示，此计划将通过调查、跨部会合作与强化执法，打击滥用 H-1B 签证的行为。特别值得注意的是，这将是劳工部长首次亲自核准调查的启动，显示联邦政府对 H-1B 合规的高度重视。
一、Project Firewall 的内核内容
在 Project Firewall 的架构下，联邦政府针对 H-1B 签证雇主的监督将进一步加强。若雇主被发现违反相关规定，可能会面临多重处罚：
- 必须补发积欠的工资给外籍员工
- 支付高额的民事罚款
- 在一定期限内被禁止使用 H-1B 签证计划
同时，劳工部也将与国土安全部及其他联邦机构共享信息，通过跨部会合作创建更紧密的监管网络，进一步提升查核的深度与广度。
二、什么是 USCIS 的实地稽核（Site Visit）？
虽然目前我们还不清楚 Project Firewall 的具体细节，但提到移民合规，美国雇主更需要了解美国移民局的实地稽核（Site Visit）。
美国移民局通过 Fraud Detection and National Security Directorate (FDNS)，定期进行实地稽核，其目的在于确认雇主与外籍员工是否遵守签证或移民申请中所承诺的条件。这些稽核属于 Administrative Site Visit and Verification Program (ASVVP)，涵盖的身份类别包括：
- H-1B 专业职业
- L-1 跨国公司经理或高管
- R-1 宗教工作者
- EB-5 投资移民
- 甚至最近听到范围扩大到 F-1 OPT 与 STEM OPT 学生
三、稽核的内容与方式
稽核通常不事先通知，并可能在短时间内完成。移民官会通过以下方式来验证信息：
- 确认雇主是否真实存在，并查核公共纪录
- 审阅与申请相关的文档，如 Petition 副本、工资单与 W-2 表格
- 与受益人、主管或 HR 面谈，确认其职责、工资、工时与实际工作地点
- 拍摄照片，查看工作场域与受益人的办公位置
- 在必要时，进行电话或电子方式的额外查核
如果移民官的问题超出原先申请范围，雇主或受益人可以要求额外时间回复。若现场访查未完成，官员仍会依现场搜集的信息撰写报告，并可能要求后续补件。
四、雇主应特别注意的 Red Flags 🚩
在稽核过程中，以下情况往往被视为红旗：
- 工资单与 Petition 上载明的薪资不一致
- 税表显示收入异常，或有自雇迹象
- Petition 与实际工作地点不符
- 空置或虚拟办公室被列为工作地点
- 外籍员工缺乏公司正式电邮或电话
五、准备与应对建议
1. 事前准备阶段
- 定期进行内部稽核，检查 Petition、工资、职责与实际工作地点的纪录是否完全一致
- 提醒外籍员工若有任何重大变更（职务调整、薪资变动、工作地点迁移），必须及时申报或提交修正申请
- 与申请相关的所有文档都应随时备妥
- 通知 HR 与主管，并针对不同情境创建标准回应流程
2. 现场稽核当下
- 保持配合态度，立即提供可用文档
- 确认移民官的身份与联系方式，确保后续可进行追踪
- 若官员提出的问题无法即时回答，诚恳地要求额外时间，避免因猜测或错误陈述而造成不利后果
- 立即联系律师，由专业顾问提供现场或远程指导
3. 稽核结束后
- 详细整理访查过程，包括移民官所提出的问题、要求的文档，以及任何需要后续跟进的事项
- 这份纪录不仅能作为公司内部的合规文件，也能在后续回复政府部门时提供参考
- 若移民局要求补件，在最短时间内提交
六、别忘了 I-9 表格
最后提醒所有的美国雇主，不论你聘雇的是美国公民或是外国员工，都一定要在所有员工入职时填写 I-9 表格，并依实际情况更新。