整理 H-1B 申请、延期、换雇主、宽限期、I-140 与 I-485 等常见问题。所有内容仅供参考,具体案件请预约律师咨询。
H-1B 是美国雇主为外国专业人员申请的工作签证,必须由雇主提出,不是个人自行申请。
成立的三个基本条件:
雇主还必须先向劳工部取得认证的 LCA,并承诺支付符合规定的薪资。
必须是需要高度专业化知识、而且通常要求学士以上学历的职位。法规要求这个职位本身需要理论与实务上高度专业化知识的运用,并且至少需要与工作职责直接相关的学士学位或同等学历。
所谓「直接相关」,依现行规定是指学位与职位需求之间具有逻辑关联(logical connection)。申请人不需要证明学位领域与职位需求「完全对应」,而是要说明所学的知识如何满足这份工作的要求。
另外,法规要求学士学位「通常」(normally)是该职位的最低入职门槛。现行规定把 normally 定义为 usual、typical、common 或 routine,不采「一定always」或「过半more often than not」这种标准。
例如劳工部的 Occupational Outlook Handbook 写市场研究分析师「typically need a bachelor's degree」,依这个定义,该职位就可以被认为符合 H-1B 的学历门槛。
至少要有与职位直接相关的学士学位或同等学历,但不限于美国学位。
要有实质的关联,但不必完全对应。同一个职位可以接受多种科系,只要每个科系都与该职位的工作职责直接相关。
举例:雇主要聘一位 Data Analyst,Computer Science、Statistics、Data Science 背景的人都可能符合,但申请时必须向移民局说明每个科系与职务的关联:
反过来说,科系与职务完全看不出关联时,很容易收到移民局的补件通知(RFE)。
可以用工作经验替代,但换算标准很严格。一般是三年相关的专业训练或工作经验,折抵一年大学教育(俗称 3:1 规则)。
也就是说,完全没有大学学历的人,通常需要约 12 年的相关专业经验才能被认为具备同等学历。实务上还需要由专业机构出具学经历评估报告。
雇主必须支付「要求工资」(Required Wage),也就是下面两者中较高的那一个:
每年名额有限,所以多数民间企业的新案要先抽签;但有两种情形不用抽。
第一种:名额豁免的雇主(Cap-Exempt)。受雇于以下机构,可以随时申请,不受名额限制:
依现行规定,非营利研究机构不再需要证明「主要从事」研究,只要证明研究是该机构的一项基本活动(fundamental activity)即可——研究仍须是重要且实质的活动,但不必是该机构最主要的活动。
第二种:已经被计入名额的人。只要先前已经计入 H-1B 名额且仍在六年期限内,以下情形都不需要再抽:
持有美国认可学校硕士以上学位的人。每年的名额分成两部分:一般名额 65,000 个,另加 20,000 个给美国硕士以上学位者的 Advanced Degree Exemption。
符合资格的人会先进入一般名额的抽签,没抽中再进入硕士名额的抽签,等于有两次机会。学位必须在提交 I-129 申请时已经取得,而且是美国经认可学校所颁发。
可以,但首次核准的期限只有 18 个月,而且条件比一般案件严格。现行规定明确承认,即使 H-1B 员工是公司的唯一拥有者,该公司仍然可以作为「美国雇主」提出申请,但必须符合:
其余时间可以处理与所有权、经营管理有关的非专业职位事务,例如签署租约、寻找投资人、谈合约、拟定营运计划、与供应商往来、招募人才等。
18 个月的限制:当 H-1B 员工持有公司超过 50% 股份或拥有实体控制权(多数投票权)时,首次核准最长 18 个月;之后若提出修正并同时延期,核准期限同样最长 18 个月。
这条规定特别适合在 OPT/STEM OPT 期间创业、希望在工作许可到期后继续为自己公司工作的 F-1 学生。但因为主要职责仍必须符合专业职位要求,比较适合医师、会计师、律师、设计师、建筑师这类高度专业的职位。
另外,如果您已经有 H-1B 身份又想创业,也可以申请 Concurrent Employment,同时替自己成立的公司工作。
可以,但职位是否算专业职位,会依第三方公司的实际要求来判断。
现行规定已经不再要求雇主证明对员工有雇用、解雇、监督及支付薪资的控制能力,而是要求雇主提供一个真实的工作机会,让员工在特定职位工作(包括远端工作、美国境内其他地点,或第三方工作地点),而且这个工作机会在 H-1B 生效日当时确实存在。
当员工被派遣(staffed)到第三方工作时,移民局会依第三方公司对该职位的要求,判断是否符合专业职位的资格。
一般是 10 月 1 日;F-1 学生可以用 Cap-Gap 衔接。名额案件最早的生效日是新会计年度的第一天,也就是 10 月 1 日。
Cap-Gap 是给 F-1 学生的过渡安排:如果学生在 OPT/STEM OPT 到期前抽中并提交了 H-1B 申请,即使工作许可到期,仍可以合法停留并继续工作,衔接到 H-1B 生效。
依现行规定,Cap-Gap 的延长已经从原本的「最长到 9 月 30 日」,改为延长至次年 4 月 1 日或 H-1B 核准的生效日(以较早者为准)。这是为了避免移民局审理延迟,导致学生在 9 月 30 日之后被迫停止工作。
登记通常在每年 3 月初开放,约两周,3 月底前公布结果。确切日期由移民局每年公告(通常在 2 月),以下是一般的时程:
如果第一轮抽签后名额未满,移民局可能在年中办理第二轮抽签,从未中签的登记中再选。
不再是每个人机率完全相同,而是依薪资等级给不同的抽签权重。移民局会依照申请职位所对应的 OEWS Wage Level,给予不同的权重:
| Wage Level | 抽签权重 |
|---|---|
| Level I | 1 |
| Level II | 2 |
| Level III | 3 |
| Level IV | 4 |
也就是说,Level IV 的 beneficiary 会以四个 selection entries 进入抽签池;Level III 有三个;Level II 有两个;Level I 则有一个。
因此,较高 Wage Level 的案件会有较高的中签机会,但四个 Wage Level 都仍然有被选中的机会。
不一定。新制度是 weighted selection(加权抽签),而不是按照 Wage Level 由高到低依序选取。
换句话说,中签机会依序是 Level IV > Level III > Level II > Level I,但 Level IV 并不保证一定中签,Level I 也不是完全没有机会。
不是单纯看年薪的绝对金额。移民局会比较三件事:
再判断这个薪资达到该职业、该地区的哪一个 OEWS Wage Level。
例如,同样是年薪 $120,000,在不同职业或不同城市,可能分别属于 Level I、Level II、Level III,甚至 Level IV。因此不能单纯以「年薪多少」判断抽签等级。
选 beneficiary 的薪资可以达到或超过的最高 OEWS Wage Level。
举例:某个职位在当地的 OEWS Wage Level 为 Level I:$80,000/Level II:$100,000/Level III:$125,000/Level IV:$150,000。
不一定,这是两个不同的概念。
Weighted Selection Rule 使用的是 beneficiary 的 proffered wage 相对于 OEWS wage levels 的位置;而 LCA 上的 wage level,是雇主依照职位所需的教育、经验、技能及其他因素判定的 prevailing wage level。
因此在某些案件中,Registration 所使用的 Wage Level 可能与 LCA 上所列的并不完全相同。
必须使用其中最低的 Wage Level。如果 beneficiary 会在多个地点工作,要先比较每个工作地点对应的 OEWS Wage Level。
举例:Dallas 的工作地点薪资相当于 Level III,Austin 的工作地点相当于 Level II。即使主要工作地点在 Dallas,Registration 原则上仍应以 Level II 进入 weighted selection。
以薪资范围中的最低薪资计算。
例如 offered salary 为 $100,000–$130,000,Wage Level 应以 $100,000 作为比较 OEWS Wage Level 的基准,不能以 $130,000 计算。
以其中最低的 Wage Level 决定权重。移民局目前仍采取 beneficiary-centric selection,不论几家公司替同一位 beneficiary 提交 registration,这个人仍然只会被视为一位 unique beneficiary。
举例:Company A 登记 Level IV、Company B 登记 Level III、Company C 登记 Level I,这位 beneficiary 最后会按照 Level I 的权重进入 selection process,而不是 Level IV。
因此,多家公司替同一个人提出 registration,不但不会增加抽签次数,低 Wage Level 的 registration 反而可能拉低这个人的整体 selection weight。
存在。新的 Weighted Selection Rule 没有取消美国硕士以上学位的 Advanced Degree Exemption(俗称 Master's Cap)。
符合资格的 beneficiary 仍然可以参与额外的 20,000 个 U.S. Advanced Degree Cap 名额。新规则改变的是 selection 时不同 Wage Level 所享有的权重,而不是取消 Regular Cap 或 Master's Cap 的制度。
可以提供高于最低 prevailing wage 的薪资,但必须是真实的工作条件。
例如一个职位原本可能只需要支付 $90,000,但公司愿意实际提供 $130,000,而 $130,000 足以达到该职业及地区的 Level III,Registration 就可以按照 Level III 计算。
但这个薪资必须是真实的 bona fide job offer。雇主不能只为了提高抽签机率,在 Registration 时申报较高薪资,等抽中之后再降低薪资。移民局可以审查 registration、petition 以及后续的 amended petition,是否存在利用薪资操纵 selection process 的情况。
需要非常小心。如果雇主在 Registration 时利用较高薪资取得较高 Wage Level,之后却提出新的或 amended H-1B petition,把薪资降低到相当于较低 Wage Level,移民局可以审查这项变更是否是为了不公平地提高原先的中签机会。
如果移民局认定新的或 amended petition 是 selection manipulation 的一部分,规则允许移民局拒绝该 petition。
Petition 必须能支持 Registration 时所使用的 Wage Level。
Petition 中的 proffered wage 必须至少达到 Registration 所申报之 SOC Code、工作地点及 OEWS Wage Level 对应的 prevailing wage。移民局也可以要求雇主提出证据,证明 Registration 当时所申报的 Wage Level 有合理依据。
加权抽签仍然以 OEWS Wage Levels 作为比较标准。即使雇主合法使用其他 prevailing wage source(例如私人薪资调查),Weighted Selection 主要仍是比对 OEWS。
如果雇主提供的薪资低于相对应的 OEWS Level I,但依其他合法 wage source 仍符合 H-1B 工资要求,Registration 原则上仍会被归类为 Level I。
不一定,主要还是看实际的 offered wage。加权抽签并不是直接按照年资、学历或是否为 OPT 学生决定权重,而是比较 beneficiary 的 proffered wage 与该 SOC Code、工作地点的 OEWS Wage Levels。
因此即使是刚毕业的 F-1 OPT 学生,如果公司提供的薪资可以达到 Level II、III 或 IV,仍然可以按照相对应的较高 Wage Level 参与抽签;相反地,如果 offered wage 只达到 Level I,就会按照 Level I 的权重参与。
不一定。Wage Level 只是影响 H-1B cap selection 机率的其中一个因素。雇主所提供的薪资仍然应该符合实际职位、公司薪资制度、市场行情,以及雇主真正愿意支付的金额。
此外,在 Registration 时申报较高薪资后,雇主必须能在正式 H-1B Petition 及实际雇用期间支持该薪资安排。因此不建议单纯为了提高抽签机率,设定一个公司实际上没有准备支付的高薪资。
公司至少要准备三类文件,实际需要哪些文件,仍须由公司律师依个案判断。
通常不需要。在美国境内的外国人要取得不同的非移民身份,一般有两种方式:
一般来说,替您提交 H-1B 申请的雇主,可以在 I-129 表格上直接请求变更为 H-1B 身份,您不需要离开美国。要符合变更身份的资格,您必须:
请注意,某些非移民类别不符合变更身份的资格,详情请咨询移民律师。
例外情况:如果雇主来不及在您目前的非移民身份过期之前提交 I-129,您通常必须等 H-1B 申请获准后,到国外的美国大使馆或领事馆取得 H-1B 签证贴纸,才能向美国海关申请以 H-1B 身份入境。
要看雇主替您申请的是「变更身份」还是「延长身份」。
变更身份(Change of Status)审查中出国:只有持续保持非移民身份的人,才能申请变更身份。如果您在审查期间离开美国,移民局会视为您放弃变更身份的请求。
这种情况下,即使 I-129 获准,核准通知也会以领事通知的方式发出,不会直接给您 H-1B 身份。您通常必须在国外的美国大使馆或领事馆取得 H-1B 签证贴纸,再向美国海关(CBP)申请入境,才能取得 H-1B 身份。
延长身份(Extension of Status)审查中出国:雇主提交延期申请时,您必须人在美国境内。不过,如果是在申请审查期间离开美国,通常不会因此被拒绝延期。雇主可以请移民局把核准通知送到您将要申请签证的领事馆。
通常最长 6 年,而且只计算「实际人在美国」的时间。因此 H-1B 持有人至少可以在美国停留共 2,190 天。
这个上限有一些常见的例外,请参考本组下面的问题。
可以,前提是剩余时间还有 3 年。即使您上一份 H-1B 还没用满 3 年,新的 H-1B 仍然可能核准 3 年的有效期。
计算方式是把 6 年上限(2,190 天)扣掉您先前实际在美国以 H-1B 身份停留的天数。如果剩下不到 3 年,新雇主只能申请剩余的期间。
不计算。只有「人在美国境内」的时间才计入 6 年上限。超过 24 小时的境外时间可以要回来,一般称为 Recapture(恢复时间或剩余时间)。
请求并证明恢复时间的资格,是雇主的责任。可以用来证明境外天数的文件包括:
雇主在替您提交 H-1B 申请时,可以一并提供这些文件。
一般可以。如果您过去曾经以 H-1B 身份在美国工作,但尚未用满 6 年上限,之后即使转成 F-1、H-4、L-2 或其他非移民身份,原本尚未使用的 H-1B 时间通常不会因此消失。
日后如果有雇主愿意替您提出 H-1B 申请,原则上可以申请使用剩余的 H-1B 时间。例如过去实际使用了 4 年 H-1B,之后转成其他身份,通常仍可能有约 2 年的 H-1B 时间可以使用。
要不要重新抽签?如果您先前的 H-1B 属于 cap-subject H-1B,而且已经被计入 H-1B 名额(cap-counted),重新申请剩余时间时,通常不需要重新参加 H-1B 抽签。
但如果您以前只有在大学、研究机构或其他 cap-exempt employer 使用 H-1B,之后要转到一般私人企业,就不能单纯因为以前有 H-1B 而免除名额限制,仍须另外分析是否受 H-1B cap 限制。
另外,如果过去 H-1B 期间曾经有一段时间完全在美国境外,部分境外时间还可能透过 H-1B recapture 加回,实际剩余的时间有时会比原本预估的更长。
因此,判断是否可以重新回到 H-1B,通常需要确认三件事:
可以,但必须符合特定条件。雇主可以提交 I-129 表格替您申请。常见的有两种:
不需要。授权延长超过六年的法规,同时适用于「目前持有」及「曾经持有」H-1B 身份的人。
举例:您之前持有 H-1B 六年,但在期限届满前没有可以延长的依据,后来转换为 O-1 身份。在 O-1 期间,替您提交的第一、第二或第三优先 I-140 获准,但依您的优先日,该类别的移民签证仍然不可用。此时雇主可以提交 I-129,替您申请延长三年的 H-1B 身份。
这份申请可以请求在您人还在美国时变更身份为 H-1B(前提是您符合变更身份的其他资格),或由雇主直接请求领事通知。如果是领事通知,案件会转交国务院审查,之后美国领事馆或大使馆可能核发签证供您入境。
新雇主一提交申请,您就可以开始上班,不必等核准。依 H-1B 换雇主的规定,在新雇主替您提交非恶意的 H-1B 申请之后,或申请上注明的到职日之后(以较晚者为准),您就可以开始为新雇主工作。是否适用,建议依个案与移民律师确认。
如果新雇主的 I-129 获准:您可以继续为新雇主工作,直到新申请上注明的工作到期日(Employment End Date)。
如果新雇主的 I-129 被拒:只要您原本的授权工作期间仍然有效,您可以继续为原雇主工作;但依新申请取得的临时工作授权,会在新雇主的申请被拒绝时终止。
被解雇不代表只能在 60 天内离开美国。无论是自愿或非自愿离职,只要您符合资格,通常可以采取以下行动之一,维持在美国的合法停留:
如果您在最长 60 天的宽限期内采取了上述任何一个行动,即使已经失去原本的非移民身份,您在美国的授权停留期(I-94 上的日期)仍然可以超过 60 天。
如果宽限期内没有采取任何行动,您和家属可能必须在 60 天内、或在授权有效期结束时(以较短者为准)离开美国。
⚠️ 提醒:选择 B-1/B-2 转换身份前请审慎评估——近期申请有被移民局拒绝的案例。请参阅:H-1B 被裁员后申请 B-2 的风险 →
离职后最长 60 天内,仍然被视为维持原本的身份。依 8 CFR 214.1(l)(2),持 E-1、E-2、E-3、H-1B、H-1B1、L-1、O-1 或 TN 工作签证的人(及其家属),在就业结束后(无论自愿或非自愿),于 60 天内或 I-94 到期日(以较短者为准)之内,会被视为在同一类别下继续维持身份。
在宽限期内,符合条件的 H-1B 员工可以在新雇主提交新的 H-1B 申请后立即开始工作,不必等到申请获准。
从就业终止后的第二天开始计算,通常以支付工资或薪金的最后一天来认定。
要看是不是同一个职位,以及原本的申请是否还有效。
每一份核准的 I-129 申请有效期内,最多使用一次。
举例:您被雇主 A 解雇,移民局可以裁量给予宽限期,认定您在最长 60 天内仍维持身份。之后新雇主 B 的 H-1B 申请获准并取得新的有效期,如果您又被解雇,您可能在雇主 B 的 I-129 有效期内,再使用一次最长 60 天的宽限期。
一旦离开美国,宽限期就结束。如果您在最长 60 天的宽限期内离开美国,必须持有效的非移民签证重新申请入境。
仍然有效。如果您的配偶持有 EAD,或因身份而取得工作许可,这项工作许可在最长 60 天的宽限期内会继续有效。
通常不适用宽限期。如果您人在美国境外时被解雇,而雇主没有给予通知期,或通知期在您能够返回美国之前就结束,宽限期就不适用,您必须另外以其他非移民签证申请入境。
但如果您能够在通知期结束前(也就是解雇生效日之前)返回美国,移民局可以裁量适用宽限期。
不会自动取得工作许可,必须另外申请,而且只有配偶符合资格。H-4 家属不会因为身份本身就取得工作许可;只有提出申请并取得移民局核发工作许可的 H-4 配偶,才有权工作。
H-4 配偶可以提交 I-765 申请工作许可的情况是,H-1B 持有人:
H-4 的期限跟着 H-1B 走,但 H-4 的时间不占用 H-1B 的 6 年。
H-4 家属的身份期限通常与 H-1B 持有人相同。如果 H-1B 持有人取得超过 6 年的延期,H-4 家属也可以延长同一期间。
在 H-4 身份下停留的时间不计入 H-1B 的 6 年上限,因此即使某人已经以 H-4 身份停留 6 年,仍然可以取得 6 年的 H-1B 身份。
不需要先取得 H-1B。在 OPT 期间的 F-1 学生,雇主可以直接替您提交 I-140 移民请求(绿卡)。
非移民身份原则上是为了特定目的临时入境(例如留学及短期工作),入境或延长停留时,必须打算在授权停留期结束后离开美国。F-1 也要求学生有意在临时停留结束后离开美国,并且在国外有一个不打算放弃的住所。
不过,学生可以同时是审查中或已核准 I-140 的受益人,并且仍然能够证明自己在必要时会离开美国。
通常不会因此被拒绝。审查中的 I-485 本身不提供合法的移民身份,也不能弥补非移民身份的违规行为。
但如果您是在 H-1B 身份期间提交 I-485,即使 H-1B 在 I-485 审查期间到期,只要您没有从事未经授权的工作,也没有其他不得入境的事由,通常不会因此失去调整身份的资格。
关键在于雇主撤回的时间点:核准后 180 天是分水岭。
撤回时 I-140 核准未满 180 天:
撤回时 I-140 核准已满 180 天:
无论哪一种情况,只有在 I-140 的核准因为雇主的错误、欺诈或故意虚假陈述重要事实等原因被撤销时,才会失去优先日。
I-485 送件满 180 天后,可以把工作机会「转换」到新的职位,这称为 Porting(AC21)。
如果 I-485 还没满 180 天就离职或被资遣:此时还不能 porting,要看原雇主是否愿意保留这份工作机会。如果雇主愿意在绿卡核准后让您回任,绿卡申请通常不会因此出问题;如果雇主撤回工作机会,I-485 就失去依据。
原则上要重新办,因为 PERM 不能转移给新雇主。换雇主时,新雇主必须重新跑一次完整流程:申请 PWD(现行工资判定)、依规定刊登招募广告、再提交 PERM。原雇主办好的 PERM 不能直接给新雇主使用。
例外:如果您已经提交 I-485,而且符合 AC21 Portability 的规定(I-485 审查满 180 天、新工作属于相同或类似职业类别),就可能不需要重新办 PERM。
看您走到哪一个阶段,影响完全不同。
在 PERM 阶段被资遣:之前完成的 PWD 及招募广告全部作废,新雇主必须重新跑一次流程。
另外要注意,即使您没有被资遣,如果公司内部有相同职位的其他员工被裁员,公司通常必须等 6 个月之后才能替您提交 PERM。
在 I-485 阶段被资遣: