這幾天，部分美國大學的國際學生辦公室突然發現，有些學生的 SEVIS 帳號突然被改成「Termination（終止）」。通常SEVIS帳號一旦被變更成終止，F-1國際學生就會立刻失去學生身分並需要立刻離開美國。

SEVIS 的全名是 Student and Exchange Visitor Information System（學生與交流訪問者資訊系統），這是美國國土安全部用來追蹤在美國就讀或進行交流計劃的國際學生（F、M 簽證）和交流訪客（J 簽證）的一套資料系統。透過這個帳號，美國政府可以知道學生的學校、主修、在美國的住址、是否有轉學、是否有維持全職修課等等狀態。如果帳號顯示為「Active（有效）」，表示學生的身份合法正常；但如果變成「Termination（終止）」，代表學生的身份已經不合法。每一位國際學生都有自己的專屬SEVIS帳號。

與以往由各校國際學生負責人（DSO）主動更新 SEVIS 紀錄不同，本次終止的決策應該是由美國移民與海關執法局（ICE）主導，指示其下屬的學生與交流訪問者計劃辦公室（SEVP）負責執行。許多學校對此狀況深感震驚，因為受影響學生並無學業不及格、退學或轉學等常見理由，難以理解帳號為何會被終止。

根據系統顯示，這些SEVIS 終止的理由多為違反移民法第237(a)(1)(C)(i)條（指學生沒有維持合法身份），或者第237(a)(4)(C)(i)條（指國務卿認定該學生可能 對美國外交政策有不利影響）。有些受影響的學生坦言曾有過酒駕、超速、交通違規等情事，但之前已經依法處理完畢。過去這種情況通常不太會直接導致 SEVIS 狀態被終止。根據我們目前掌握的情況，ICE似乎僅根據學生姓名出現在FBI的犯罪紀錄資料庫中，便草率地採取行動，未進一步查證案件的實際判決結果或違規行為的嚴重程度。有些案件甚至已遭撤銷、不予起訴，或僅涉及極為輕微的違規行為，例如亂丟垃圾、超速不足10英里、或持有國際駕照時駕車等情形。

此波行動已引起全美各大學以及移民律師的廣泛關注。近期多所大學的國際學生事務負責人（DSO）以及移民律師也已召開會議，討論後續應對策略。以下是我整理的一些重點資訊，供大家參考：

1. ICE恐無權終止SEVIS紀錄

根據現行法律，ICE僅能在特定且明文列舉的三種情況下終止F-1學生的合法身份：(1) 撤銷限制入境的豁免；(2) 國會立法給予綠卡；(3)基於國安、外交或公共安全理由在聯合公報上公佈學生資料並終止其學生身份。然而，ICE目前僅以模糊理由終止SEVIS紀錄，明顯超出其法定授權。而且過程中普遍缺乏正式通知、書面決定或申辯機會，恐構成程序正義的重大缺失。

2. 非暴力、輕罪紀錄不應視為失去身份

根據移民法，只有當外國公民涉及暴力犯罪（且可判處一年以上刑期）者，才可能因被認定失去合法身分。但目前許多學生僅因交通違規或輕微案件就被終止SEVIS紀錄，這也與法律規定不符。

3. 申請Reinstatement繼續唸書，但移民局可能拒絕申請

雖然目前有些學校允許SEVIS紀錄被終止的學生繼續就讀，但也有不少學校表示，若學生不主動申請Reinstatement（身份恢復），便無法繼續註冊或參加課程。因此，對某些學生而言，Reinstatement 可能是維持就學身分的唯一方法。

如果選擇嘗試Reinstatement的路徑，學生需要請學校重新開立一份新的I-20，用來提交給移民局（USCIS）申請恢復F-1學生身分。此申請應主張SEVIS紀錄被終止是ICE的錯誤決定，屬於「非學生可控制的情況」，從而符合Reinstatement的法定標準。

然而，Reinstatement的稽核單位美國移民局與ICE同樣都隸屬於國土安全部。在當前政策趨嚴的情況下，移民局是否願意批准與ICE立場相左的Reinstatement申請，仍存在高度不確定性。

此外，若移民局最終拒絕該Reinstatement申請，學生可能將被視為自SEVIS紀錄終止日起開始累積非法居留時間（unlawful presence），這個對未來的簽證申請或入境產生嚴重影響，甚至觸發3年或10年的入境禁令。

4. 可以考慮個別提起聯邦訴訟與TRO，但代價高昂

許多律師建議學生可以考慮個別向聯邦法院提起APA訴訟（行政程式法），並申請臨時限制令（TRO）要求法院停止SEVIS終止程式。但這條路昂貴，且訴訟本身無法自動恢復F-1身份，最終仍須等待法院命令ICE將SEVIS紀錄恢復為Active。更重要的是，訴訟可能觸發ICE對該學生髮出出庭通知或實施拘留來阻止訴訟的進行。

5. 集體訴訟（Class Action）正在籌備中

目前已有多位律師及法律組織正積極評估提起集體訴訟的可行性，預計下週將有更多具體進展。針對因SEVIS被終止而無法順利畢業或失去工作資格的國際學生，若能證明其遭受「無法挽回的傷害」，可能具備成為集體訴訟代表人的條件。此外，學校方面也可因「學費損失」及「學生人數減少」等實質影響，另行提出訴訟。若集體訴訟最終獲得勝訴，將有可能迫使ICE恢復受影響學生的SEVIS狀態為Active。

最後要提醒大家，目前ICE的立場是，一旦SEVIS帳號被終止，學生即視為失去F-1身份，無法繼續入學或合法從事OPT/STEM OPT工作，並應儘速離境。遺憾的是，在法院做出進一步的決定之前，目前尚未有明確且可行的解決方案，一切仍需觀察政策走向或等待未來訴訟的進展才能釐清情況。

在這樣不確定的情勢下，提醒所有 F-1 國際學生務必維持正常上課，切勿無故缺課或擅自離校。請嚴格遵守移民法規與校方政策，避免任何未經授權的工作或違規活動。同時，也應避免觸法，無論是交通違規或其他輕微罪行，都有可能導致身分受影響。我們也建議大家要審慎使用社群媒體，避免發表可能引發爭議的言論。若你接獲學校的SEVIS帳號異常通知，請立即聯絡學校DSO或專業律師。接下來，我們將會持續密切追蹤事態發展，並在第一時間為大家提供最新資訊與因應建議。